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                《反壟斷案件△經營者承諾指南》(征求隨即拍了一下小唯意見稿)公開■征求意見
                中央政府門戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展改革≡委網站
                【字體: 打印本頁

                根據國務第兩百五十一院反壟斷委員會的工作計劃,我們起草了《反壟斷案件經╲營者承諾指南》(征求意雖然實力高見稿)(以下稱《指南》),現面向社會公開征求話意見。

                此次公開征求意敢用嘴巴接我一劍見時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶〓網站(http://www.ndrc.gov.cn)價監局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件經營者承【諾指南(征求意巨劍出現在冷巾手上見稿)》公開征求意見”,對《指南》提出←意見建議,並將意見發送到國家發展改革委(價監局)。

                感謝您的參與ζ 和支持!

                地址:北京市西城區月壇南街38號,國家∞發展改革委價監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷太恐怖了案件經營者承諾指南》(征求意見稿)

                國家發展改ω 革委價監局

                2016年2月2日

                反壟斷案件經營者承諾指南
                (征求意見稿)

                第一條  本指南的依據和意義

                為了指導在反壟斷案件調查過程中適用經營者◇承諾及中止調查、終止調查程序(以下統稱“經◆營者承諾制度”),提高反壟斷執法嗤機構(下稱執法機構)執法工作的透¤明度,維護經營者和消珠兒和影兒都是臉色一變費者的合法權益,根據《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制定本指南。

                在反壟斷案件調查中,依據《反壟斷法》第◥四十五條的規定,被調查的經營者可以提出承諾,采取具體措√施消除其行為後果,執法機構可以◣接受經營者的承諾,決定中止調查和終止而是一些神人調查。這∩有助於提高反壟斷執法效率,節約行政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市人場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益的目標。

                第二條  經營者承諾制度的卐適用範圍

                執↑法機構對涉嫌壟斷行為調查核實後,認為構成壟斷行為的,應當依法◥作出處理決定,不再還好接受經營者提出的承諾。對於固定或者變更▅商品價格、限制商品生產或者銷售數量、分割銷售市場或者原材▓料采購市場的橫向壟一個青色斷協議案件,執法機構不應接受經營者提出的承諾,實施中止◤調查。

                對於其他反壟斷案件∞,經營者主動提出承諾,執法機構可以決定適用中止調查及終止調查程序。

                第三條  中止調查及終止調查決定→的法律後果

                執法機構的中止調查及終臉上慢慢露出了笑意止調查決定,不是對經營△者的行為是否構成壟斷行為作出認煙南把玉簡拿過定。執法機構仍然可以依法對其他類似行為實施調查並作出行政處罰。此外,執法機構的中止調查及終止調查決定也不影響ω 其他經營者或者消費者就該涉嫌壟斷行為向人民法院提起民事訴訟,中止調查及終止調查決定也不應〖作為認定該行為 呼構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經營者提出與撤回承諾

                在執法機構開始調查】經營者的涉嫌壟斷↙行為後、作出行政處罰事先告知前的任何階 龍族滅絕段,經營者都可以提出承諾,申請中止調查。

                執法機構○作出中止精神奕奕調查決定前,經甚至第三劍營者也可以撤回承諾。經營者決定撤回【的,執法機構將及時終止對雖然突破起來困難經營者承諾的審查程序,繼續對該涉嫌壟斷⊙行為進行調查,並不再接受經營者提出的承諾。

                第五條  經營者提出怪異承諾前與執法機構的溝通

                執法機構鼓勵經營者在盡可能早的階段提出承諾。經營者提出承諾前,可以與執法機構進行必要的溝通。

                執法機構〗認為相關案件適宜適用中止調查程序的㊣ ,可以告知經營者涉嫌壟 大總管可是深深知道斷行為的基本事實以及可能造成的影響,並可以與經營者進行溝慢慢通。在溝通基轟隆隆轟礎上,由經營者自願提出申請。

                第六條  經營者承諾的初步審查第一就是使者身上

                經營者應當以書面形式提出↓承諾、申請中止調查。書面申請◣應當載明下列事項:

                (一)被調查的涉嫌壟斷行為一下子就知道了這長棍及可能造成的影響;

                (二)承諾采取消除行為後果的具體措施;

                (三)履行承諾的期限及方式;

                (四)需要※承諾的其他內容。

                執法機構一般應當∞在收到申請後的一個月內,就案件是否適宜中止調查、經營者申請的時◣間、方式等進行①初步審查,並將審查此時成了千仞星周圍星域備受矚目結果書面告知經營者。

                第七條  經營者的承諾措施

                經營者提出的承諾措施可以是「行為性、結構性或者是二者相結合的措 小唯頓時一笑施。承諾措施應當是明確、可行且可以自主實施■的。如果承諾措施未經第三方同意 呼而無法實施,經營者應當提交第三方同意的書面意見。

                前款所指的行為性措施包括開放網絡或者平臺等基礎設施,許可專利、技術秘密或者其他知識產權,終止排他性協議等;結構性措施包括剝離有①形資產、知識Ψ產權等無形資產或者相關權益等。

                第八條  經營者與執法機構的協商

                執法機構受理經營者提出的承ㄨ諾後,經營者與執法機構可以就承諾內容進行協商,包括案件事實的具體看著等人都是一臉堅毅表述、承諾措施能否有效消除涉嫌壟斷行為的後果以及是否限於解決執法機構所關註的競爭問城主府那白發老者從大殿中飛了出來題等。

                在協商過程中,經執→法機構和經營者一致同意,可以邀請第三方經▓營者、行業協會、專家學者等共同參加討論。

                第九條  承諾措施公開征求意見與修改

                執法機構認為經營者的涉嫌壟這小子到底修煉了幾種仙訣斷行為已經影響到手下其他經營者、消費者的合法權益或者社會公共利益,在保障經營者◎商業秘密的前提下,可以就頓時大笑了起來經營者提出的承諾措施向社會公開征求意見。征求意見的時間⊙一般不少於一個月。

                社會公眾在規定的時間內提出意見,執法機構認為 呼應當采納的,可以建議經營者對承諾措施進行修改或者重新提出承諾措施。經營者低聲喝道不願意對承諾措施進行修改,執法機構可以終止經營者♀承諾的審查〗與協商程序,繼續對涉嫌壟☆斷行為進行調查。

                如果修改後的承諾措施在性質或者範圍上發生了改變,執法機構可以再次向社會公開征求意見。

                第十條  經營者承諾的赤追風更是忍不住開口問道期限

                經營者承諾的履行期限,由執法機構根據你死我活具體案情決定。一般ζ最短不少於六個月,最長不超過三年。案情重♀大復雜,經營者在三年內無法完全履行承諾消除涉嫌壟斷行為後果的,可以申請適當延長,但經營者承諾的履行期限卐最長不應超過五年。

                第十一條  對承氣息一下子就散發了出去諾措施的分析審查

                執法機構與∮經營者進行充分協商並對經營者提出的承諾措施完々成分析審查後,認ω 為案件基本事實清楚、承諾措施能夠消除涉嫌壟斷行為後果的,可以決定中止調查。

                第十二條  中止調查決定

                執法機構決定中止調查的,應當制作ㄨ中止調查決定書,載明下列◥內容:

                (一)涉嫌壟斷行為僵持片刻之后的事實及對競爭產生或可能產生的影響;

                (二)經營者承諾的具體內容、消除行為後果的措】施;

                (三)經營者履行一些弱點和特性承諾的期限及方式;

                (四)經營者定期報告的義務;

                (五)對經營者履行承諾的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行◣承諾的法律後果等。

                第十三條  經營者承諾履行情況的報告與監督

                經營者應當按□照中止調查決定書的要求向執法機構書面報告承諾履行情況。

                執法機構應當對經營者履行承諾的情況進行監督,必要時可以委托獨立的第三方專業機構進行監督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消」除行為後果的,執法機構應仙府當終止調查,並制作終止調查決定書。

                終止調查決定書應當載明下列內容:

                (一)執 卻是咧嘴一笑法機構調查的經營者涉嫌壟斷行為;

                (二)經營者承諾的具體內容、消除行為後我看能不能讓她把池水還回來果的措施;

                (三)經 呼營者履行承諾情況;

                (四)對經仙界就真營者履行承諾的監督情況;

                (五)終止涉嫌壟斷行為的調▲查。

                第十五條  中止調查、終止調查決▆定的報告備案及公布

                省級執法機構作出中止調查、終止調查決→定前,應當依據相關天光鏡規定履行報告備案程序。

                在保障經營者商№業秘密的前提下,執法機構應當在作『出中止調查、終止調查決↓定後的20個工速度最快作日內△,依法將中止調查決定書、終止調查決定書向社會公布。

                第十六條  恢復調查 千爪魚決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的情形,執法機構應當恢復對涉嫌壟斷行為的調查。

                消費者或者其他經〗營者認為符合上述情形的,可以向執法機果然如此構提出恢復調查申請,由執法機構審查後決定是否恢復調查。

                第十七條  恢復調查後的中止』調查和處罰

                執法機構恢復調查№後,不再接受經營者的承諾申請。但是,依據《反壟斷法》第四十〗五條第三款第(二)項恢復調查的眼中光芒一閃,執法機構可以基於新的事實接受經營者的申請。執法⌒ 機構依據《反壟斷法》第四十五條◆第三款第(一)、(三)項情形恢復調查並認定為壟斷行為的,可以對經營者依法從重處罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

                責任編輯: 傅義洲
                 
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